莆田市發展和改革委員會主要職責
發佈時間:2020-08-28 10:03 點擊數: 字號: T | T

  

  莆田市發展和改革委員會是市政府組成部門,爲正處級,加掛莆田市糧食和物資儲備局、莆田市大數據管理局牌子。

  莆田市發展和改革委員會貫徹落實黨中央、省委及市委關於發展改革工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發展改革工作的集中統一領導。主要職責是:

  (一)起草並組織實施我市國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放、價格宏觀管理、糧食流通和物資儲備管理、信息化等有關規章和政策擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。牽頭組織全市統一規劃體系建設。負責市級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全市發展規劃的統籌銜接。受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

  (二)承擔統籌全市經濟發展的責任,研究分析國內外、省內外、市內外經濟形勢,跟蹤和預測全市經濟社會發展情況,協調解決經濟運行中的重大問題。提出經濟社會高質量發展的政策建議。

  (三)負責協調推進經濟社會事業領域改革工作,負責指導推進和綜合協調全市經濟體制改革,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題。組織擬訂全市綜合性經濟體制改革方案。協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門銜接重要專項經濟體制改革。指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。牽頭推進行政審批制度改革工作,負責政務服務的指導協調和監督。

  (四)負責投資綜合管理,擬訂全市固定資產投資總規模結構調控目標政策,銜接平衡需要安排市級政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。安排市級預算內投資。按規定權限負責固定資產投資項目的審批(含覈准、備案,下同)、審覈以及項目節能評估和審查。負責重大建設項目評價的管理和協調。加強中央和省級、市級預算內投資項目事中事後監管。統籌規劃重大建設項目和生產力佈局。擬訂鼓勵民間投資政策措施。指導和協調招投標工作,監督重大建設項目的招投標活動。

  (五)貫徹實施國家、省產業政策,協調產業發展的重大問題。負責全市相關產業發展規劃、重大政策與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡,推進經濟結構戰略性調整。協調農業和農村經濟社會發展的重大問題。會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策,參與擬訂和實施現代物流產業發展戰略、規劃。牽頭擬訂交通運輸、能源保障總體規劃,協調綜合運輸、能源保障體系建設的有關重大問題。組織擬訂高技術產業、產業技術進步、項目成果轉化的戰略、規劃和政策,協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

  (六)研究提出區域協調發展、重點區域開發、新型城鎮化戰略、規劃和政策。統籌推進區域協調發展。

  (七)參與全市對外招商項目推介。研究提出全市利用外資和境外投資的戰略、目標和政策。參與全市外債總量控制、結構優化和監測以及研究提出防範外債風險措施。負責按照管理權限審批、審覈外商投資項目。積極融入21世紀海上絲綢之路核心區建設。

  (八)承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任。根據國內外兩個市場與我市有關重要商品的供求情況,調整糧食等重要商品市內供求的總量。

  (九)負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃。統籌推進基本公共服務體系建設。研究擬訂全市人口發展和應對老齡化戰略、規劃及政策,參與擬訂教育、文化和旅遊、衛生健康、民政、體育等發展政策,推進社會事業建設。研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展和改革中的重大問題。

  (十)負責協調推進生態文明領域改革工作,深入實施生態市戰略,研究提出全市生態文明建設戰略、規劃、政策和年度計劃,協調推進融入國家生態文明試驗區(福建)建設工作。指導推進綠色發展,提出健全生態保護補償機制的政策措施,銜接生態建設、資源節約和環境保護規劃,協調生態建設、環境保護、循環經濟發展的重大問題和項目建設。

  (十一)監測、預警市場價格,分析價格形勢,組織實施價格總水平調控目標。負責組織實施相關價格目錄。管理國家、省、市列名管理的商品和服務價格。負責行政事業性收費管理工作。組織實施價格調節基金政策。落實實行市場調節的商品和服務價格的價格調控管理。負責價格公共服務工作。負責政府制定價格成本監審和調查及信息公開。

  (十二)擬訂年度市重點項目建議名單。組織編制實施市重點項目年度工作目標計劃,並對項目年度目標計劃完成情況進行考覈。檢查、督促、指導市重點項目的建設,協調推動解決市重點項目實施過程中的有關問題。

  (十三)牽頭推進全市營商環境建設,研究提出優化營商環境的政策措施和建議。跟蹤督促提升營商環境工作落實。組織開展全市營商環境評估和績效考評。

  (十四)牽頭負責全市社會信用體系建設工作,組織制定社會信用體系建設的總體規劃、政策規章、標準體系,推進全市信用信息平臺建設,協調社會信用體系建設的有關問題。承擔企業債券存續期監管相關職責。健全重大項目融資對接長效機制。推動政府出資的產業投資基金髮展。  

  (十五)組織開展市際、區際間的經濟技術協作活動。指導協調市際、市內、區域、企業的經濟技術協作。聯繫外地政府駐莆辦事機構。承擔市政府有關對口支援工作。

  (十六)研究提出我市物資儲備規劃、儲備品種目錄的建議,根據國家、省及我市儲備總體發展規劃和目錄,組織實施市級重要商品、重要物資(含救災物資,下同)的收儲、輪換、管理,落實有關動用計劃和指令。

  (十七)管理我市重要商品、重要物資儲備,負責市級儲備糧行政管理。承擔市內糧食和物資儲備供求變化監測預警和應急保障工作,負責全市糧食流通宏觀調控的具體工作,指導協調最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產銷合作。承擔糧食安全省長責任制考覈具體工作。

  (十八)擬訂糧食和物資儲備倉儲管理有關制度並組織實施。負責糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理,承擔市級糧食和物資儲備承儲單位安全生產的監管責任。

  (十九)根據我市儲備總體發展規劃,統一負責儲備基礎設施和管理。擬訂我市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃並組織實施,管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施國家投資項目。

  (二十)負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責糧食流通監督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理,組織實施糧食庫存檢查工作。

  (二十一)負責全市糧食流通行業管理,制定行業發展規劃、政策,擬訂並組織實施全市糧食市場體系的建設規劃,組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準以及有關技術規範並監督執行。指導糧食流通和物資儲備的科技創新、技術改造。保障全市軍糧供應。

  (二十二)組織起草並實施我市信息化(包括電子政務和數字經濟)發展戰略和規劃,組織實施信息化技術規範和標準。

  (二十三)具體承擔數字經濟牽頭抓總、宏觀指導、統籌協調、監測分析和組織推進相關工作。負責數字經濟產業佈局,統籌推進產業數字化和數字產業化工作,推動數字經濟新興領域產業發展。推動信息化領域自主可控核心技術發展。推動信息化領域的產學研用結合工作。負責電子政務管理相關工作。負責推進電子政務重大項目建設,推進電子政務業務協同工作。統籌推進智慧社會建設。負責電子政務績效管理工作。

  (二十四)統籌推動大數據開發應用。負責組織實施大數據戰略、規劃和政策措施,組織實施大數據匯聚、管理、開放、應用、安全等標準規範。負責全市公共信息資源整合匯聚和綜合管理,組織協調公共信息資源共享和開發。推動社會數據匯聚融合、互聯互通。

  (二十五)負責信息化投資管理工作,組織編制信息化相關專項投資計劃,統籌規劃和協調推進信息化和網絡安全基礎設施、公共平臺建設。負責信息化項目管理,依法審批市級相關信息化項目。

  (二十六)負責本系統、本領域人才隊伍建設。

  (二十七)完成市委和市政府交辦的其他任務。

    (二十八)有關職責分工

  1.與市交通運輸局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局的有關職責分工。市發展和改革委員會負責綜合運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡以及審定工作,協調綜合運輸體系規劃的有關重大問題,牽頭負責交通運輸總體規劃及地方民用機場規劃和建設工作,牽頭組織城市軌道交通建設規劃的審覈、上報工作,協調重大交通項目建設的前期工作。市交通運輸局參與交通運輸總體規劃,並負責指導城市軌道交通的運營。市自然資源局、市住房和城鄉建設局參與城市軌道交通建設規劃的審覈工作。市住房和城市建設局負責指導城市軌道交通的工程建設工作。

  2.與市工業和信息化局的有關職責分工。市發展和改革委員會負責研究擬訂全市能源發展戰略、規劃、佈局和政策措施及相關體制改革建議,銜接平衡能源行業規劃與行業政策,審覈、轉報、安排能源重大項目,協調能源重大項目建設和前期工作。統籌負責天然氣規劃、基礎設施建設。市工業和信息化局負責相關能源行業管理,組織擬訂能源行業規劃,規範能源市場運行秩序,監測分析能源生產、使用情況,提出能源綜合調控目標,負責電力等能源的生產、經營的監督管理與協調,負責全市電力市場建設、運行和監督管理,負責組織電、油、氣及其重要物資的供需銜接、調度及陸上長輸油氣管道設施保護監管,負責電力應急管理。

  3.與市應急管理局的有關職責分工。市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市發展改革委員會等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。市發展和改革委員會根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責市級救災物資的採購、收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。

  4.與市市場監督管理局的職責分工。市發展和改革委員會負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理。糧食進入批發、零售或加工企業後的質量和衛生安全監管的職責由市市場監督管理局承擔。

  5.與市國資委的職責分工。市國資委下屬的市糧食集團有限公司具體負責承儲的市級儲備糧油的經營管理,對其數量、質量和儲存安全負責。具體負責軍糧糧源的採購、籌集與供應工作,並對供應數量和質量安全負責。國家、省、市發展和改革委員會下達市糧食集團有限公司的中央、省、市投資項目基本建設計劃,由市國資委督促市糧食集團有限公司組織實施。市發展和改革委員會依法對市糧食集團有限公司承儲的市級事權糧油政策執行和市級儲備糧油管理情況實施監督檢查。

  6.與市委網絡安全和信息化委員會辦公室、市工業和信息化局的職責分工。市發展和改革委員會(市大數據管理局)統籌負責信息化產業、數字經濟發展和信息化項目建設等工作。市委網絡安全和信息化委員會辦公室主要負責網絡安全工作,協調督促相關職能部門加強對網絡新技術應用的監督管理,負責信息化重大突發事件與有關應急工作。市工業和信息化局具體負責電子信息製造業、軟件業,以及工業化和信息化融合工作。

 

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