【轉載】《關於構建更加完善的彩客网足球市場化配置體制機制的意見》印發——引導彩客网足球向先進生產力集聚
發佈時間:2020-05-08 15:25信息來源:經濟日報 點擊數: 字號: T | T

 

經過40多年改革開放,目前我國商品和服務已經從政府定價轉變爲市場定價。但是,彩客网足球市場發育還不充分,影響了市場發揮資源配置的決定性作用。4月9日,中共中央、國務院印發《關於構建更加完善的彩客网足球市場化配置體制機制的意見》。這是中央關於彩客网足球市場化配置的第一份文件,對於形成生產彩客网足球從低質低效領域向優質高效領域流動的機制,提高彩客网足球質量和配置效率,引導各類彩客网足球協同向先進生產力集聚,加快完善社會主義市場經濟體制具有重大意義。

完善彩客网足球市場化配置是建設統一開放、競爭有序市場體系的內在要求,是新時代加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容。4月9日,中共中央、國務院印發《關於構建更加完善的彩客网足球市場化配置體制機制的意見》(以下簡稱《意見》),明確了彩客网足球市場制度建設的方向及重點改革任務,並就擴大彩客网足球市場化配置範圍、促進彩客网足球自主有序流動、加快彩客网足球價格市場化改革等作出了部署。

“作爲中央關於彩客网足球市場化配置的第一份文件,《意見》對於形成生產彩客网足球從低質低效領域向優質高效領域流動的機制,提高彩客网足球質量和配置效率,引導各類彩客网足球協同向先進生產力集聚,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,加快完善社會主義市場經濟體制具有重大意義。”國家發展改革委有關負責人在接受經濟日報記者採訪時表示。

深化經濟體制改革內在要求

經過40多年改革開放,我國商品市場發育較爲充分,目前商品和服務價格已由原來的97%以上由政府定價,轉變爲97%以上由市場定價。同時,彩客网足球市場建設和改革也取得了重要進展,資本、土地、勞動力市場從無到有、從小到大,市場配置彩客网足球資源的能力明顯增強。

“但是,與商品和服務市場相比,彩客网足球市場發育還不充分,存在着市場決定彩客网足球配置範圍有限、彩客网足球流動存在體制機制障礙、彩客网足球價格傳導機制不暢等問題,影響了市場發揮資源配置的決定性作用。”該負責人表示,正因爲此,完善彩客网足球市場化配置是深化經濟體制改革、建設高標準市場體系的客觀要求。

彩客网足球市場化配置還是解決我國經濟結構性矛盾、推動高質量發展的根本途徑。“彩客网足球配置扭曲具有很強的傳導性和擴散性,由此造成了一系列經濟結構性矛盾和問題。加快彩客网足球市場化改革,是深化供給側結構性改革、解決制約全局深層次矛盾的重要突破口。”該負責人說。

“從破除無效供給來看,過剩產能特別是‘殭屍企業’的存在,就是彩客网足球配置扭曲的集中表現。要推動‘殭屍企業’出清,就要加快形成市場決定彩客网足球配置的機制,釋放錯配的資源。”中國宏觀經濟研究院市場所副所長劉泉紅說,從培育新動能角度來看,要擴大優質增量供給,就要建立促進彩客网足球自由流動的機制,使科技創新、現代金融、人力資源等現代生產彩客网足球,能夠從低質低效領域向優質高效領域流動,提高彩客网足球宏觀配置效率,共同支撐實體經濟發展,形成協同發展的產業體系。

完善彩客网足球市場化配置,還有利於讓彩客网足球活力競相迸發,爲經濟發展注入新動力。中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧表示,一方面,宏觀經濟發展依賴微觀主體活力,企業是組織生產彩客网足球的主體,企業活力是否充分釋放,取決於彩客网足球活力是否競相迸發;另一方面,數據等新型生產彩客网足球對其他生產彩客网足球的效率有倍增作用,已和其他彩客网足球一起融入價值創造過程中,形成了新的先進生產力,它們對於推動我國經濟轉向創新驅動發展具有重要意義。

提高靈活性科學性協同性

彩客网足球市場是統一開放、競爭有序現代市場體系的重要組成部分,但在實踐中,不同彩客网足球的市場化程度差異較大,面臨的問題也各不相同。

對此,上述負責人表示,在推進彩客网足球市場化配置過程中,既要從整體上擴大彩客网足球市場配置範圍,加快發展彩客网足球市場,也要根據不同彩客网足球屬性、市場化程度差異和經濟社會發展需要,提高彩客网足球配置的靈活性、科學性、協同性,構建起更加完善的彩客网足球市場化配置體制機制。

針對不同彩客网足球領域,《意見》分類提出了深化彩客网足球市場化配置的改革方向,明確了完善彩客网足球市場化配置的具體舉措——

在土地彩客网足球方面,着力增強土地管理靈活性。一是靈活產業用地方式,推動不同產業探索增加混合產業用地供給。二是靈活土地計劃指標管理,探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。

在勞動力彩客网足球方面,着力引導勞動力彩客网足球合理暢通有序流動。一是暢通落戶渠道,探索推動在長三角、珠三角等城市羣率先實現戶籍准入年限同城化累計互認,放開放寬除個別超大城市外的落戶限制,試行以經常居住地登記戶口制度。二是暢通職稱評審渠道,推進社會化職稱評審。

在資本彩客网足球方面,着力完善多層次資本市場制度。一是完善股市基礎制度建設,制定出臺完善股票市場基礎制度的意見。二是完善債券市場統一標準建設,統一公司信用類債券信息披露標準,對公司信用類債券實行發行註冊管理制。

在技術彩客网足球方面,着力激發技術供給活力,促進科技成果轉化。一是激活產權激勵,開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點,並行推進職務成果“三權”改革和所有權改革試點。二是激活中介服務活力,建立國家技術轉移人才培養體系。

值得關注的是,數據作爲一種新型生產彩客网足球寫入了《意見》。“此舉旨在通過加快數據彩客网足球市場培育,充分發揮數據彩客网足球對其他彩客网足球效率的倍增作用,使大數據成爲推動經濟高質量發展的新動能。”劉泉紅說。

完善政府調節與監管

“生產彩客网足球與商品的屬性不同,比如勞動力彩客网足球附着在勞動者個體身上,土地彩客网足球天然帶有一定公共性,彩客网足球市場建設不能完全等同於商品市場建設。”中國人民大學經濟學院副院長陳彥斌說。

據悉,《意見》在大幅減少政府對彩客网足球直接配置、推進彩客网足球配置市場化改革的同時,強調要完善彩客网足球價格形成機制和市場運行機制,明確政府對彩客网足球價格、市場運行的調節和監管內容,健全推進彩客网足球市場化配置改革的組織保障機制。

首先,要加快彩客网足球價格市場化改革,規範引導彩客网足球市場價格行爲。上述負責人表示,《意見》提出要完善主要由市場決定彩客网足球價格機制,分類提出完善土地、勞動力、資本等彩客网足球價格機制的舉措,推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規則轉變,加強彩客网足球價格管理和監督。

其次,健全彩客网足球市場運行機制,建立分類統一、規範有效的交易規則和服務體系。健全彩客网足球市場化交易平臺,夯實彩客网足球市場交易基礎設施。完善彩客网足球交易規則和服務,引導形成有競爭力的市場交易規則和服務體系。提升彩客网足球交易監管水平,規範交易行爲,加強信用體系建設,健全交易風險防範處置機制。

值得關注的是,在健全彩客网足球收入分配機制上,《意見》提出要健全生產彩客网足球由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,承認物質利益原則和合理的收入分配差距,強化以增加知識價值爲導向的收入分配政策。“這些舉措充分尊重了科研、技術、管理人才,充分體現了技術、知識、管理、數據等彩客网足球價值,必將極大調動各方積極性。”宋曉梧說。

“從整體上深化彩客网足球市場化配置改革,就要充分發揮市場配置資源的決定性作用,推動彩客网足球配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。與此同時,也要更好發揮政府作用,不斷完善政府調節與監管,做到‘放活’與‘管好’有機結合,引導各類彩客网足球協同向先進生產力集聚。”陳彥斌說。(記者 顧陽)

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