我市2020年上半年計劃(含重點建設彩客网足球)執行情況
發佈時間:2020-08-28 15:26信息來源:市發改委 點擊數: 字號: T | T

 

今年上半年經濟先降後升,二季度以來經濟運行逐月好轉,積極因素明顯增多,生產需求持續回暖,就業民生較好保障,市場預期不斷改善,經濟呈現恢復性增長態勢,社會大局總體穩定。上半年,全市地區生產總值1306.41億元,同比下降0.5%,降幅比一季度收窄5.5個百分點;居民消費價格指數同比上漲2.6%;城鎮新增就業7640人,城鎮登記失業率1.76%,控制在預期目標範圍內。

(一)落實政策兌現,復工復產有序有力。面對疫情帶來的衝擊,各級各部門反應迅速,堅持政策跑在受困企業前面,先後出臺了支持中小微企業共渡難關“10條”、復工復產“20條”、復工穩崗“14條”、擴大有效投資“17條”、穩鞋企促升級補充“10條”等一系列惠企政策,開展“千名幹部幫千企、穩定產業促發展”專項行動,全力以赴幫助企業渡過難關。全國首推存量貸款餘額利率減免優惠政策;引入政策性銀行設立200億元專項信貸額度,爲39家企業放款48.45億元;發揮市再擔保公司政策融資擔保作用,爲1713家中小微企業提供融資擔保16億元;各銀行機構以展期或採取無還本續貸等方式提供信貸支持,爲企業轉貸15598筆、額度125.5億元;“信易貸”平臺莆田站在全省率先設立抗疫專屬產品專區,短短3個月時間,爲118家企業融資7.48億元,居全首首位。全力解決企業用工難題,及時設立企業用工保障工作專班,開展“點對點、一站式”直達運輸,幫助93家企業返崗員工5446人;全省率先上線“莆田市企業用工共享平臺”,爲19家企業調劑用工2456人。到3月底,全市規上工業企業、限上商貿企業、規上服務企業、農業產業化龍頭企業以及重點彩客网足球就基本實現復工復產。

(二)積極求新應變,經濟運行企穩回升。把開放招商作爲今年市委一號工程,建立五條戰線、七大戰區,應對疫情,推廣“不見面”招商新模式,組織“線上招商會”“彩客网足球推介直播”“線上對接”等活動,上半年共新增對接彩客网足球272個,其中產業類彩客网足球187個,總投資2093.5億元,特別是總投資102.5億元的大唐網絡產業東南總部落地建設,總投資396億元的永榮丙烷制丙烯彩客网足球成功簽約。創新“三原三聯”轉產模式,通過政策支持、資源整合、協調作戰,推動近100家鞋企生產設備升級、經營模式創新、產業鏈延伸,轉產口罩、防護服等防疫物資,上半年生產口罩約2.2億個,實現產值增長0.4%。創新推出線上下單、線下提餐的“莆田餐巴”平臺,開展“百家餐飲名店”品牌餐飲、“十大美食達人”評選活動,發動縣區長直播帶貨,上半年限上商品零售額增長21.7%,居全省前列。平臺經濟不斷髮展,物泊科技入選省“未來獨角獸”企業,豆訊科技、藥械網入選省“瞪羚”企業,點鋼科技全球鋼鐵貿易平臺落戶涵江。上半年69家平臺企業實現交易額233.6億元,納稅5.78億元,平均每家平臺企業納稅837萬元。全面升格12345平臺,推行領導接線、接訴即辦、平臺聯辦等機制,變“受理分辦”爲“直接辦理”,做到“企有所呼、政有所應”,打造政務服務“莆田樣本”。

(三)強化彩客网足球帶動,投資降幅加快回升。堅持土地、資金等要素跟着彩客网足球走,優化“五個一批”彩客网足球推進機制,成立重大彩客网足球工程服務專班,建立彩客网足球“首問責任制”和“限期辦結制”,推動彩客网足球投資有效攻堅。上半年,全市固定資產投資下降1.6%,降幅比一季度回升26.5個百分點,位次從全省墊底回升到第6位,特別是4月、6月單月分別增長20.9%和58.6%;彩客网足球投資增長0.9%,實現扭負轉正目標,增幅居全省第4位。“五個一批”上半年新增10億元以上彩客网足球90個,居全省第1位;新增簽約彩客网足球94個,總投資1242億元,居全省第3位;330個市重點彩客网足球投資實現“雙過半”,超序時2.7個百分點;按季度組織彩客网足球開竣工,華峯運動用品等45個彩客网足球實現開工,長城華興玻璃等21個彩客网足球實現竣工,新建福廈鐵路莆田段、三棵樹塗料系列、媽祖國際健康城等41個彩客网足球投資超億元。搶抓國家政策資金機遇,先後兩批次40個彩客网足球獲批地方政府專項債,額度126.94億元,居全省第2位,有效破解一批彩客网足球的資金難題,推動彩客网足球形成更多實物工程量。

(四)統籌城鄉建設,城市能級不斷提升。圍繞“東拓南進西聯北優中修”的城市發展戰略,實施城市更新徵遷“雙百”行動,溝頭、龍德井及綬溪公園片區加快推進。新改擴建市政道路39公里,新增公共停車泊位2172個。新建公園綠地35.69公頃,口袋公園18個,綠道22.2公里。城鄉公廁建成27座、在建59座,生活垃圾分類屋建成2座、在建42座。興化府、蘿苜田歷史文化街區修繕工作持續推進。羅嶼港40萬噸碼頭正式列入國家規劃,32萬噸超大型散貨船舶首靠羅嶼港口。農村人居環境不斷改善,開展“一革命四行動”行動,完成53個村容村貌提升、4959戶農房整治,120戶省級農村危房改造,新改建農村公路20.5公里。特色小鎮持續推進,雪津啤酒小鎮與中信旅遊、市振興集團進行戰略合作;仙作工藝小鎮依託京東數字經濟產業園,加快與抖音基地等彩客网足球對接;媽祖醫學院、重離子醫學院正在樁基施工,瑞仕國際潛力少年綜合中心完工,累計37家企業入駐中關村醫學工程轉化(福建)中心。

(五)深化改革開放,發展活力持續增強。“放管服”改革深入開展,“自己批、網上辦”服務模式列入《國家標準化試點示範建設案例彙編》,成爲全國6個政務服務標準化典型彩客网足球之一。“一窗受理、集成服務”比例95%,“一事聯辦”集成套餐服務81個。市縣區兩級進駐省網事項網上可辦率99.3%、電子證照率93.4%。研究出臺開發區體制機制改革創新意見,率先在北岸開發區開展試點。積極穩抓外貿基本盤,建立穩外貿企業直通車聯動機制,與中信保福建分公司簽訂出口信保額400億元的戰略合作協議,成功獲批全國跨境電子商務綜合試驗區。上半年,全市外貿進出口增長19.9%,增幅居全省第1位;港口貨物吞吐量1826萬噸,增長26.4%,增幅居全省第1位。

(六)注重生態保護,環境質量有效改善。上半年,木蘭溪、萩蘆溪兩大流域Ⅰ-Ⅲ類水質比例爲90%,與上年同期持平;近岸海域國省控站位Ⅰ-Ⅱ類水質比例爲95.7%,居全省首位。全面啓動入海排污口“全口徑”排查整治,清理海飄垃圾4.91公里;列入住建部清單的6條黑臭水體已連續7個季度水質監測滿足消除黑臭水體要求,新建改造市政污水管網30公里。開展涉VOCs企業測管聯動行動,實施土壤污染治理與修復試點示範彩客网足球。全力抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改落實工作,第一輪反饋任務整改完成率84.6%、督察信訪件完成率99.2%;第二輪反饋整改任務的整改方案已出臺,督察信訪件完成率84%。大力發展綠色金融,上半年,全市綠色信貸餘額3073.5萬元。

(七)着力保障民生,社會大局總體穩定。社會保障持續加強,基本養老保險參保率超過95%,養老保險、失業保險、工傷保險等三項社保爲企業減免3.4億元,全市建檔立卡貧困人口28155人,已簽約27896人,簽約率99.1%。成功化解年初“搶米”風波,“菜籃子”產品供給充裕,糧食安全和重要農產品供給有效保障。公共服務能力持續提升,115個教育類建設彩客网足球,已完工彩客网足球10個,可提供學位3810個;封頂裝修42個、主體在建14個、基礎施工13個;獲批全國第五批居家和社區養老服務改革試點,農村區域性養老服務中心、農村幸福院等一批彩客网足球加快推進。649家標準化村衛生所納入醫保定點協議管理,涵江醫院完成整體搬遷。社會治理安定穩定,開展安全生產專項整治三年行動、“一盔一帶”安全守護專項整治行動,生產安全事故、死亡人數、受傷人數實現“三下降”;數字城管平臺有效運行,案件辦結率99.4%。

總的來看,隨着常態化疫情防控措施不斷優化,宏觀政策效應逐步釋放,當前我市經濟社會運行秩序基本穩定。但同時也要看到,面對疫情的巨大沖擊,面對不穩定、不確定外部因素顯著增多,主要指標持續保持穩定增長、全面完成年度目標的壓力較大。表現在:主要經濟指標與序時要求、預期目標存在着一定差距;工業下行壓力加大,規上工業企業減停產面超過五成,鞋服、紡織等行業訂單減少30%以上;消費增長乏力,傳統商貿企業壓力較大,全市280家限額以上批發零售企業關閉停業,住宿餐飲業營業額下降20.7%,消費市場仍處於緩慢恢復階段;投資缺口較大,彩客网足球新開工率不足;財稅收入受減稅降費及疫情等疊加影響而減少,防疫等剛性支出增加,收支矛盾較爲突出。

對此,我們要在短期波動中把握長期趨勢,善於在複雜局面中抓住主要矛盾,採取有力措施,努力改進解決。重點做好以下工作:

(一)抓幫扶。堅持把穩企業擺在最突出位置,穩住企業就是保市場主體,就是保就業、保民生。重點抓好600家工業和50家以上建築業“白名單”企業的幫扶,特別是針對當前外貿出口形勢,加快設立專門幫扶團隊,加強關貿、稅貿、銀貿、險貿等跨部門協作,出臺扶持政策,引導外貿企業出口轉內銷,幫助企業穩信心、穩預期、穩訂單。創新小微企業金融服務,加大信貸投放,提高企業信貸的首貸、信用貸款和續貸佔比,降低小微綜合融資成本,實現“增量、降價、提質、擴面”目標。支持製造業研發創新、設備更新、併購整合貸款,促進製造業企業提質增效。貫徹落實中央、省裏出臺的政策措施,加大減稅降費力度,強化出臺政策評估和調整,拓展政策知曉度和申辦便利度,打通政策落實“最後一公里”,讓政策紅利惠及每一家企業,讓更多困難企業活下去、好起來。

(二)強產業。聚焦強攻產業、主攻工業,圍繞“343”重點產業,通過“線上”滾動發佈重點產業信息、投資環境、招商載體,“線下”聚焦重點區域、重點行業、重點客商,精準攻堅相結合,積極開展主題、專題招商活動和走訪對接,着力引進產業鏈關鍵環節、核心企業、上下游配套企業,推動產業鏈延鏈、補鏈、壯鏈。引導現有企業增產擴產,實施高新技術企業倍增行動計劃和上市企業培育行動計劃,進一步做強做優存量。加快開發區體制機制改革創新步伐,推進北岸開發區和涵江高新區試點率先突破,確保年內取得階段性成效。出臺開發區整合提升規劃和產業發展規劃,力爭年內整合成“一國五省”6個開發區。推進“兩體兩中心”建設,深化人事薪酬制度、管委會+公司、投融資等機制改革,高標準建設專業化廠房,全面提升園區基礎設施、服務環境等水平,讓開發區成爲“零地招商”“騰籠換鳥”的重要載體,成爲產業發展的主戰場。

(三)興城市。按照“高起點、高標準、高水平、高質量”要求,深入實施“東拓南進西聯北優中修”發展戰略和城市功能與品質提升三年行動計劃,全力攻堅木蘭大道三期、八二一南伸等城市路網,貫通文獻路東拓二期,打通九華路東伸等6條斷頭路。加快推進迎賓大道等主要道路綠化、美化、花化,開展高鐵兩側等重要門戶景觀提升。聚焦資源、力量、要素,按期完成龍德井、溝頭、綬溪公園等重點片區徵遷工作,全面推進77個棚戶區和43個老舊小區改造,確保第一批17個彩客网足球年內竣工投用,第二批26個彩客网足球年內開工建設,同步建設“黨建+”社會(鄉村)鄰里中心,努力解決幼有所育、老有所養、病有所醫、食有所安、居有所樂、事有所辦等方面問題,做到幹一片、成一片、讓羣衆受惠一片。

(四)擴投資。堅持彩客网足球爲先、彩客网足球爲基、彩客网足球爲要,發揮投資對經濟的拉動作用。對列入年內計劃的100個促開工彩客网足球、100個促竣工彩客网足球和100個促進度彩客网足球,搶抓第三季度施工黃金期,及時查擺“難點”、“慢點”,上足力量、上足設備,千方百計增加彩客网足球投資量,確保完成全年投資目標任務。緊盯招商已簽約彩客网足球特別是產業彩客网足球,協調幫助彩客网足球業主儘快落實彩客网足球用地用林用海、環保等方面需求,指導加快彩客网足球前期審批進度,推動彩客网足球更快轉化升級、更快開工建設、更快建成投產。加快編制“十四五”規劃綱要,謀劃和佈局一批大彩客网足球好彩客网足球,跟蹤銜接國家“十四五”規劃編制,爭取更多彩客网足球列入國家規劃盤子,創造條件推動彩客网足球儘快開工。搶抓國家政策窗口期機遇,做好第三批次專項債券、預算內資金彩客网足球的策劃生成、前期手續辦理,引導企業用好政策資金,促進投資和經濟加快恢復。

(五)優港口。搶抓新一輪港口建設發展的主動權,實現港城聯動、港城共贏。推動羅嶼40萬噸泊位列入國家規劃,加強與巴西淡水河谷、臺灣中鋼集團合作,做大轉口貿易量。研究整合港口功能佈局,將有條件的通用泊位升級改造爲集裝箱專用泊位。完善港口基礎設施,開工建設羅嶼8#、10#-15#泊位,啓動羅嶼1-7#泊位前期工作;爭取獲批興化港區進港航道一期工程分期用海、施工許可等,促進彩客网足球儘快開工建設。優化莆田港後方通道,開展昌廈高速鐵路經莆田線路方案研究,謀劃與泉州肖厝站接軌。研究啓動湄洲灣港口鐵路支線莆頭支線工程彩客网足球前期工作,全面打通鐵路進港“最後一公里”。持續優化口岸通關環境,對標福州、廈門港,推動“同港同價同策”,加大財政補助獎勵力度,鼓勵集裝箱航線在莆停靠裝卸。

(六)惠民生。經濟形勢越是複雜,越要高度重視民生保障和社會穩定。堅決落實“兩不愁、三保障”,加強動態監測,及時發現返貧風險和邊緣人口中存在致貧風險的羣體,提前採取針對性措施,確保一個都不掉隊。強化對城鄉低保對象、特困供養人員、殘疾人等困難羣體基本生活保障,適時提高救助保障標準和補助水平,繼續落實階段性價格臨時補貼政策。加強“菜籃子”基地建設,保障蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等重要農產品供給,落實降低企業用電、用氣成本等政策,堅決做好糧食能源安全工作。強化生態保護與建設,打好碧水、藍天、淨土保衛戰,落實生態環境問題督察交辦整改。抓好安全生產和防汛救災,時刻緊繃安全生產這根弦,強化企業主體責任落實,加強安全生產監管。加強汛情監測預警,加大巡查排險力度,做好受災困難羣衆幫扶救助。

 

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